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鋼鐵行(xing)業重(zhong)環(huan)保 抑產能任重(zhong)道遠

鋼鐵行業重環保 抑產能任重道遠

鋼鐵行業重環保 抑產能任重道遠

  • 分(fen)類:行業動態
  • 發布時間(jian):2020-06-30 18:23

   “當(dang)前,鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)是(shi)(shi)產能過(guo)剩壓力將(jiang)(jiang)(jiang)長(chang)期存在,因此,國(guo)家對鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)(ye)的(de)政(zheng)策趨(qu)勢(shi)是(shi)(shi):產能減量置換的(de)政(zheng)策預計將(jiang)(jiang)(jiang)持續使用,促(cu)(cu)進兼并(bing)重組將(jiang)(jiang)(jiang)成(cheng)為重要的(de)政(zheng)策取向和長(chang)效(xiao)機制的(de)重要部分,促(cu)(cu)進企業(ye)(ye)(ye)正常分化的(de)相(xiang)關政(zheng)策預計將(jiang)(jiang)(jiang)逐步推出,環(huan)保政(zheng)策將(jiang)(jiang)(jiang)成(cheng)為影響鋼(gang)(gang)鐵(tie)企業(ye)(ye)(ye)運營的(de)重要因素,加強(qiang)技(ji)術改造(zao)、研發(fa)仍會(hui)是(shi)(shi)一(yi)個方向。”在中國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產業(ye)(ye)(ye)鏈綠色發(fa)展(zhan)國(guo)際峰(feng)會(hui)上,國(guo)務發(fa)展(zhan)研究中心產業(ye)(ye)(ye)經濟研究部主任許召元強(qiang)調(diao)道。

       此次會(hui)議由(you)中國(guo)設(she)備管理(li)協(xie)會(hui)主(zhu)辦,廣(guang)西(xi)盛隆(long)冶(ye)金(jin)(jin)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)等4家企業(ye)(ye)協(xie)辦,并(bing)由(you)中國(guo)設(she)備管理(li)協(xie)會(hui)冶(ye)金(jin)(jin)行業(ye)(ye)國(guo)際合作服務中心、北京(jing)國(guo)聯視訊信(xin)息技術(shu)股(gu)份有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、冶(ye)金(jin)(jin)工(gong)匠微信(xin)公(gong)(gong)眾平(ping)臺承(cheng)辦,于11月(yue)14日~17日在廣(guang)西(xi)防城港(gang)(gang)市舉行。會(hui)議主(zhu)題是轉型升(sheng)級、智能制造、打贏(ying)藍天保衛戰(zhan)。中國(guo)鋼(gang)鐵工(gong)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)會(hui)長,河鋼(gang)集團黨委(wei)書記、董事長于勇致信(xin)祝賀(he)會(hui)議召(zhao)開(kai)。中國(guo)設(she)備管理(li)協(xie)會(hui)副(fu)會(hui)長兼秘(mi)書長魏景林(lin)、廣(guang)西(xi)防城港(gang)(gang)市人民政府副(fu)市長張海、廣(guang)西(xi)盛隆(long)冶(ye)金(jin)(jin)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)總經理(li)柯雪利(li)、北京(jing)國(guo)聯視訊信(xin)息技術(shu)股(gu)份有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)總裁錢曉鈞出席(xi)會(hui)議并(bing)致辭。來自全國(guo)各地的800余(yu)位代表出席(xi)會(hui)議。

 

    四兩撥千斤化解產能過剩

       許召(zhao)元指出,我國化(hua)解產(chan)能過(guo)剩將經過(guo)一個相當(dang)(dang)長的(de)(de)過(guo)程。當(dang)(dang)前,我國鋼(gang)(gang)鐵(tie)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)量(liang)的(de)(de)三(san)大(da)可能支撐(cheng)因素包括(kuo)住宅鋼(gang)(gang)結構(gou)化(hua)、鐵(tie)路運(yun)輸和工業(ye)使用。但(dan)是(shi)近年來出現的(de)(de)低需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)彈(dan)性(xing)導致價(jia)格變(bian)化(hua)大(da),一旦出現產(chan)能過(guo)剩,容(rong)易(yi)(yi)引(yin)發大(da)的(de)(de)價(jia)格下行壓(ya)力。由于鋼(gang)(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)連續性(xing)高(gao),產(chan)能調(diao)(diao)整困(kun)難,當(dang)(dang)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)下降(jiang)時,產(chan)量(liang)不易(yi)(yi)調(diao)(diao)整,與其(qi)他行業(ye)相比,更容(rong)易(yi)(yi)陷入價(jia)格戰(zhan)。另外,我國鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)品同質化(hua)程度高(gao),企(qi)(qi)業(ye)難以通過(guo)品牌實現差異化(hua)經營(ying)。因此,預計未(wei)來國內鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)集團化(hua)、兼并重組(zu)發展將成(cheng)主流,一大(da)批巨型鋼(gang)(gang)鐵(tie)集團產(chan)生(sheng),對(dui)鐵(tie)礦(kuang)石等原材料(liao)產(chan)生(sheng)重要掌控力,并形成(cheng)對(dui)中小企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)。

       許召元還認為,我國(guo)將不斷(duan)完善公平(ping)競爭(zheng)的(de)環境(jing),促(cu)進企(qi)業(ye)正常(chang)分化的(de)相(xiang)關政策(ce)將逐步推出,高(gao)效企(qi)業(ye)會更加受益。

       他(ta)認(ren)為,如(ru)果(guo)高(gao)效(xiao)率(lv)企業效(xiao)益好,而低效(xiao)率(lv)企業大幅度虧損,市場競爭(zheng)就會(hui)產生(sheng)優勝劣汰的(de)(de)(de)效(xiao)果(guo),政府(fu)支持就會(hui)產生(sheng)四兩撥(bo)千斤的(de)(de)(de)作(zuo)用;如(ru)果(guo)企業不能分(fen)(fen)化(hua),就會(hui)長期產能過剩,陷入低成本(ben)競爭(zheng)、效(xiao)益低下、全行業資產大貶值的(de)(de)(de)局面;如(ru)果(guo)逆向分(fen)(fen)化(hua),還有可能出現劣幣(bi)驅逐良幣(bi)的(de)(de)(de)現象(xiang)。

       在(zai)談(tan)到如何(he)促進鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)向分化時,許召元(yuan)指(zhi)出(chu),當然是獎勵先進、懲罰落后(hou)。具體(ti)措施有以(yi)下5點:一是嚴格(ge)執法,營造公平的環(huan)保、能耗、質量、安(an)全、技術、稅(shui)收、能源價格(ge),以(yi)及人力成(cheng)本環(huan)境;二是分離(li)國(guo)企(qi)(qi)辦社會的負擔(dan);三是在(zai)全行業(ye)實(shi)(shi)行碳交(jiao)易,讓高(gao)(gao)效率(lv)企(qi)(qi)業(ye)可以(yi)出(chu)售多余(yu)的碳指(zhi)標(biao),低效率(lv)企(qi)(qi)業(ye)需(xu)要購買碳指(zhi)標(biao),用(yong)市場化機制促進正(zheng)向分化;四是落實(shi)(shi)差別化排污費(fei)收費(fei)政策,統一標(biao)準,足額征收排污費(fei);五(wu)是制訂出(chu)口政策,實(shi)(shi)行高(gao)(gao)附加(jia)(jia)(jia)值鋼(gang)鐵(tie)(tie)高(gao)(gao)退稅(shui)、低附加(jia)(jia)(jia)值鋼(gang)鐵(tie)(tie)不退或加(jia)(jia)(jia)征關稅(shui)。

 

    科學政策引領綠色環保

       中(zhong)國(guo)鋼鐵工(gong)業(ye)協會發(fa)展(zhan)與(yu)科(ke)技環(huan)保部專家張(zhang)臨峰(feng)在(zai)(zai)會議(yi)報告中(zhong)指出(chu),當(dang)前,我國(guo)鋼鐵綠色(se)發(fa)展(zhan)過程(cheng)(cheng)中(zhong)仍存在(zai)(zai)以下主(zhu)要問題與(yu)難點:部分(fen)企業(ye)環(huan)保管(guan)理重視程(cheng)(cheng)度不(bu)足,環(huan)境管(guan)理粗放,水平參差不(bu)齊、重視程(cheng)(cheng)度不(bu)夠,不(bu)能認(ren)真履行污染(ran)治理主(zhu)體(ti)責任(ren);存在(zai)(zai)污染(ran)防治設(she)施(shi)不(bu)正常運行、煙氣直排等(deng)(deng)超標排放行為(wei);相(xiang)當(dang)多企業(ye)管(guan)理相(xiang)對(dui)粗放,固廢(fei)產(chan)生、流(liu)轉、回(hui)用沒(mei)有部門統(tong)一協調,由下屬(shu)多個輔業(ye)單(dan)位分(fen)別自行處置或外委處置,固廢(fei)利用業(ye)務經營分(fen)散,脫硫副產(chan)物、鋼渣(zha)等(deng)(deng)固廢(fei)堆積或回(hui)填。

      大(da)多數企業(ye)的情況是治理設施(shi)都上(shang)了,該封閉的都封閉了,該上(shang)除塵(chen)的都上(shang)了,但管理還(huan)有(you)(you)不足(zu),并沒(mei)有(you)(you)真(zhen)正發(fa)揮治理效果。隨著國家從(cong)專業(ye)環保管理人員(yuan)配置、環保設施(shi)運行(xing)(xing)人員(yuan)素質等(deng)方(fang)(fang)面(mian)對鋼鐵行(xing)(xing)業(ye)要求愈(yu)(yu)來愈(yu)(yu)嚴格,超(chao)低排放改(gai)造技術(shu)難度越來越大(da)。以燒結為例(li),執行(xing)(xing)過(guo)程中穩(wen)定(ding)達標(biao)(biao)有(you)(you)難度。僅實現(xian)NOX小于(yu)每(mei)立(li)(li)方(fang)(fang)米(mi)100毫克(ke),需增加中溫選擇(ze)性催化還(huan)原技術(shu)或活性炭等(deng)末端處理設施(shi),每(mei)臺360平方(fang)(fang)米(mi)燒結機需投資1億元以上(shang),運行(xing)(xing)成本在15元/噸以上(shang)。考慮(lv)現(xian)有(you)(you)工(gong)藝技術(shu)水平,要長期穩(wen)定(ding)運行(xing)(xing)同時滿足(zu)SO2≤35毫克(ke)/標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)立(li)(li)方(fang)(fang)米(mi)、顆粒物≤10毫克(ke)/標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)立(li)(li)方(fang)(fang)米(mi)、NOX≤50毫克(ke)/標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)立(li)(li)方(fang)(fang)米(mi),從(cong)先進(jin)、可靠(kao)、適(shi)用、經(jing)濟考慮(lv),現(xian)有(you)(you)技術(shu)支撐難度大(da)、經(jing)濟代價高。

       在談到(dao)鋼鐵產(chan)業(ye)結構(gou)調整和(he)工藝結構(gou)優化,解決區域環境容量問題時(shi),張臨峰(feng)指出,必須堅持(chi)以結構(gou)調整、轉型升級為主(zhu)線,嚴禁(jin)新增產(chan)能,提高(gao)重點區域過剩產(chan)能淘汰標準,從(cong)而提高(gao)鋼鐵行業(ye)節能環保(bao)水平。

       嚴禁新增(zeng)產(chan)能的具體措施是:不(bu)得以任(ren)何(he)(he)名義、任(ren)何(he)(he)方式(shi)備案新增(zeng)產(chan)能的鋼鐵(tie)項目;建設煉鐵(tie)煉鋼項目須進行產(chan)能置(zhi)換、減量置(zhi)換,河北等(deng)環(huan)境敏感(gan)區(qu)域置(zhi)換比例(li)不(bu)低于1:1.25。

       加大鋼鐵落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)淘(tao)汰力度(du)的具體措施是:堅(jian)決(jue)貫徹《關于全面加強生(sheng)態環境保護堅(jian)決(jue)打好污(wu)染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰的意見》,鼓勵各地制定范圍更廣、標準(zhun)更嚴的落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)淘(tao)汰政策(ce);通過(guo)綠(lv)色指標界定落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)標準(zhun),淘(tao)汰能(neng)(neng)耗高、污(wu)染強度(du)大的產(chan)能(neng)(neng),使行(xing)業(ye)整(zheng)體設備能(neng)(neng)效(xiao)水平(ping)提(ti)高,煤炭消耗和電力消耗水平(ping)降低;針對存在(zai)很多獨(du)立熱軋加工企業(ye)的現(xian)狀,要規范研究煤氣(qi)發生(sheng)爐污(wu)染排放問(wen)題和能(neng)(neng)源利用(yong)效(xiao)率(lv)問(wen)題。

       推(tui)動兼并重組(zu)(zu),促進節能減(jian)(jian)排的具體(ti)做法是(shi):堅持(chi)通(tong)過推(tui)進兼并重組(zu)(zu),提高產(chan)(chan)業集中度,這樣有利(li)于推(tui)動能源梯(ti)級利(li)用(yong)、系統(tong)優化、污染物綜合(he)治理等(deng)節能減(jian)(jian)排技術與手(shou)段的應用(yong),也有利(li)于企(qi)業內部的錯峰生產(chan)(chan)安排。

       談到推(tui)動裝(zhuang)備大(da)(da)(da)型化(hua)、促節能(neng)減(jian)排(pai)的問題時,張臨(lin)峰(feng)認為,相關部(bu)門(men)出臺的超低排(pai)放(fang)改造工作方案征求意見稿中(zhong)強調加大(da)(da)(da)重(zhong)點區域產能(neng)壓減(jian)力度(du),淘汰130m2以下燒(shao)結機、1000m3以下高爐(lu),炭(tan)化(hua)室(shi)高度(du)在(zai)4.3m及以下、運行壽命超過(guo)10年(nian)的焦(jiao)爐(lu)。從長遠看,冶金工業(ye)推(tui)進裝(zhuang)備大(da)(da)(da)型化(hua)有空間。因為,在(zai)同(tong)等產能(neng)下,大(da)(da)(da)型冶煉(lian)(lian)設備出爐(lu)或出鐵、出鋼次(ci)(ci)數少(shao),陣發(fa)性(xing)污染(ran)(ran)較輕。以200萬(wan)噸的焦(jiao)化(hua)廠為例,7.63米、7米、6米、4.3米頂裝(zhuang)焦(jiao)爐(lu),每天(tian)推(tui)焦(jiao)次(ci)(ci)數分(fen)別為113次(ci)(ci)、172次(ci)(ci)、255次(ci)(ci)、357次(ci)(ci),出爐(lu)次(ci)(ci)數越(yue)少(shao),裝(zhuang)煤和推(tui)焦(jiao)的陣發(fa)性(xing)污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)量(liang)越(yue)少(shao)。又(you)如(ru),在(zai)同(tong)等產能(neng)下,小型冶煉(lian)(lian)裝(zhuang)備有組(zu)織(zhi)污染(ran)(ran)排(pai)放(fang)源多(duo),無組(zu)織(zhi)排(pai)放(fang)的不(bu)可控環(huan)節多(duo),環(huan)境(jing)監(jian)控難度(du)大(da)(da)(da),環(huan)保改造難度(du)大(da)(da)(da)。以年(nian)產110萬(wan)噸的焦(jiao)爐(lu)為例,碳化(hua)室(shi)高7米的焦(jiao)爐(lu)泄(xie)露口數量(liang)比6米焦(jiao)爐(lu)減(jian)少(shao)23.6%,密封面長度(du)減(jian)少(shao)8.5%,每天(tian)打開各泄(xie)露口次(ci)(ci)數減(jian)少(shao)31%,從而(er)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)減(jian)少(shao)有害氣體(ti)排(pai)放(fang),改善煉(lian)(lian)焦(jiao)生產操(cao)作環(huan)境(jing)。

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